Bajaron los niveles de repitencia en el secundario y hay más alumnos
Los números mejoraron. En el primario la cantidad de estudiantes que no pasaron al siguiente año fue del 0,9%, en 2015 era del 1,5 y había llegado al 2% en 2017. En el nivel medio, pasó del 7,7% en 2015 al 6,9% en 2019
El análisis de la evolución de la matrícula de los últimos años (incluido 2019) evidencia que en los niveles inicial y secundario hay más niños y jóvenes que se incorporaron a las escuelas de la provincia, tanto de gestión pública como privada, y, en combinación, descendió el nivel de repitencia.
El Ministerio de Educación de la Provincia informó que, según los datos provisorios de 2019 correspondientes al relevamiento anual (RA) de matrícula, docentes y escuelas, continúa aumentando la matrícula en los jardines de infantes y en las escuelas secundarias y que creció con relación a 2018 la cantidad de alumnos en las primarias.
Así, en el nivel inicial, la cantidad de niños y niñas que asisten a jardines provinciales —a raíz de la apertura de nuevos servicios para garantizar la oferta de las salas de tres y cuatro años—, con relación al 2015, aumentó en 12.045 estudiantes. De este modo, pasaron de 122.643 en 2015 a 134.688 en 2019. La mayor parte del incremento de la matrícula se debe al producido en el sector estatal: un 10,2% en el período, frente a un 5,8% del sector privado. En este sentido, de cada 10 niños que asisten al nivel inicial, siete lo hacen a jardines de infantes provinciales.
En el caso del nivel primario, durante 2019 la tendencia a la baja del número de estudiantes (producida por la merma de grupo etario al que le corresponde asistir a ese nivel) por primera vez se frenó y se registró un aumento de la matrícula. Los alumnos pasaron de 345.764 en 2018 a 347.523 en 2019 (sin embargo, siguen siendo menos que en 2015). Si bien la cantidad de alumnos creció tanto en el sector estatal como en el privado, fue mayor el incremento en las escuelas provinciales estatales, que pasaron a atender el 71,9% de la matrícula del nivel (en vez de un 71,8%, tal como ocurría en 2018).
Asimismo, el nivel secundario cuenta, en 2019, con 14.152 estudiantes más, en relación con 2015, cuya matrícula pasó de 315.021 a 329.173 en el período. Ese aumento —sostenido en los últimos años a partir de la obligatoriedad del nivel y las políticas que buscan que los estudiantes ingresen y finalicen sus estudios en la escuela común obligatoria— se produjo tanto en el sector estatal como en el privado. De la totalidad de estudiantes que asisten a las escuelas secundarias, el 59,7% lo hace a establecimientos educativos de gestión estatal. Esta proporción crece cuando se trata de escuelas de la modalidad técnica, debido a que la oferta brindada por la Provincia está más extendida que la ofrecida por privados: el 83,6% de los jóvenes que cursan en una institución educativa secundaria para recibir un título técnico lo hace en el sector estatal.
El nivel superior, si se comparan los extremos del período, tuvo un incremento de la matrícula de 4.920 alumnos, un 6,3% (de 72.977 en 2015 a 77.897 en 2019), fundamentalmente a partir del crecimiento del número de estudiantes en el sector estatal, que es el que atiende la mayor proporción de estudiantes: el 58,0% de la matrícula.
Por su parte, la matrícula de la modalidad de jóvenes y adultos tiene una tendencia a la baja en el período analizado. En 2019 son 4.734 personas las que completan sus estudios del nivel primario (más del 99%, en primarias del sector estatal), mientras que en el nivel secundario, este año, la cantidad de estudiantes asciende a 45.977 (87,8 % en establecimientos de gestión estatal). Los estudiantes son casi siete mil menos para los dos niveles respecto de 2015.
La modalidad especial, por su parte, cuenta con 6.489 alumnos en 2019, de los cuales el 62,0% cursa en escuelas provinciales estatales. La baja en la matrícula del período está motivada, fundamentalmente, por la política de inclusión de niños y jóvenes con discapacidad en las escuelas comunes.
Trayectorias escolares
En 2019 la repitencia en las escuelas primarias fue del 0,9% (lo que implica que 3.110 alumnos se quedaron de grado y este año están cursando como repitentes). En este sentido, este indicador acumula un descenso de 0,6 puntos en el período comparado (en 2015 la repitencia era de 1,5%). Esta baja se debe, principalmente, al descenso producido en el sector estatal (que es de 0,7 puntos frente a los 0,3 del sector privado).
En el nivel secundario la repitencia continúa su tendencia a la baja. En 2019 se ubicó en 6,9% (22.772 repitentes), de un total de 329.173 alumnos del nivel. De esta manera, la escuela secundaria redujo el indicador durante el período en 0,7 puntos porcentuales (que en las escuelas estatales fue mayor: 0,8 frente a 0,6 del sector privado).
Cabe mencionar que, comparado con el sector privado, el estatal es el que cuenta con mayores porcentajes de repitencia, cuestión que se explica, entre otros factores, debido a que las escuelas secundarias de gestión estatal tienen mayores índices de retención de los alumnos no promovidos que las de gestión privada.
Los indicadores de repitencia muestran los desafíos de un nivel secundario que fue pensado para unos pocos y que hoy debe ser para todos y los esfuerzos que viene realizando la Provincia en la puesta en marcha de nuevos modelos organizacionales y académicos (las escuelas Proa, el programa de inclusión y terminalidad —PIT— y el nuevo régimen académico), que permitan pensar y recuperar prácticas innovadoras que puedan tender un puente con las mejores tradiciones de la escuela secundaria.
“El Ministerio debe seguir apoyando a las escuelas, directivos y docentes para mejorar”
La secretaria de Educación de la Provincia, Delia Provinciali, destacó los resultados del balace escolar del año, pero remarcó que “hay que seguir trabajando porque en educación las mejoras se van dando paso a paso”.
“La repitencia es un indicador muy duro y poder observar que de a poquito vamos provocando ese descenso implica como contrapartida un trabajo muy importante de los equipos directivos y docentes de las escuelas en términos de generar estrategias, entender el valor del acompañamiento a las trayectorias de los estudiantes, poder intervenir a tiempo, anticiparse cuando un alumno va mostrando alguna dificultad para poder apropiarse de los conocimiento e intervenir de múltiples maneras. Sobre todo en el ámbito de la escuela secundaria, en donde ahora la obligatoriedad colocó en otro lugar la responsabilidad para poder acompañar y así garantizar el egreso efectivo del nivel”, explicó la funcionaria provincial.
La obligatoriedad permitió un cambio radical...
Totalmente. Y estaba pensado para que sean los más aptos, los que se adecuaban rápidamente, los que respondían a las exigencias, los que finalizaban. A partir de la obligatoriedad hay mandato modificado y sobre todo me parece importante esto que es conquista de la vida democrática, poder darle la oportunidad porque sabemos que hay una demanda de conocimiento hoy para participar de la vida social, para ser un ciudadano crítico, para tener posibilidades laborales. Para todo eso se requiere cada vez más conocimiento.
El equipo es clave...
Por supuesto. Y además los programas de acompañamiento que del Ministerio. Está claro que hay una corresponsabilidad, y es central, del propio Ministerio, que tiene que fijar esas políticas y acompañarlas para estar junto a las escuelas. Además de capacitación y especial colaboración con aquellas escuelas que están en contextos más complejos o que requieren mayor respaldo.
Gonzalo Dal Bianco. Redacción Puntal
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El Ministerio de Educación de la Provincia informó que, según los datos provisorios de 2019 correspondientes al relevamiento anual (RA) de matrícula, docentes y escuelas, continúa aumentando la matrícula en los jardines de infantes y en las escuelas secundarias y que creció con relación a 2018 la cantidad de alumnos en las primarias.
Así, en el nivel inicial, la cantidad de niños y niñas que asisten a jardines provinciales —a raíz de la apertura de nuevos servicios para garantizar la oferta de las salas de tres y cuatro años—, con relación al 2015, aumentó en 12.045 estudiantes. De este modo, pasaron de 122.643 en 2015 a 134.688 en 2019. La mayor parte del incremento de la matrícula se debe al producido en el sector estatal: un 10,2% en el período, frente a un 5,8% del sector privado. En este sentido, de cada 10 niños que asisten al nivel inicial, siete lo hacen a jardines de infantes provinciales.
En el caso del nivel primario, durante 2019 la tendencia a la baja del número de estudiantes (producida por la merma de grupo etario al que le corresponde asistir a ese nivel) por primera vez se frenó y se registró un aumento de la matrícula. Los alumnos pasaron de 345.764 en 2018 a 347.523 en 2019 (sin embargo, siguen siendo menos que en 2015). Si bien la cantidad de alumnos creció tanto en el sector estatal como en el privado, fue mayor el incremento en las escuelas provinciales estatales, que pasaron a atender el 71,9% de la matrícula del nivel (en vez de un 71,8%, tal como ocurría en 2018).
Asimismo, el nivel secundario cuenta, en 2019, con 14.152 estudiantes más, en relación con 2015, cuya matrícula pasó de 315.021 a 329.173 en el período. Ese aumento —sostenido en los últimos años a partir de la obligatoriedad del nivel y las políticas que buscan que los estudiantes ingresen y finalicen sus estudios en la escuela común obligatoria— se produjo tanto en el sector estatal como en el privado. De la totalidad de estudiantes que asisten a las escuelas secundarias, el 59,7% lo hace a establecimientos educativos de gestión estatal. Esta proporción crece cuando se trata de escuelas de la modalidad técnica, debido a que la oferta brindada por la Provincia está más extendida que la ofrecida por privados: el 83,6% de los jóvenes que cursan en una institución educativa secundaria para recibir un título técnico lo hace en el sector estatal.
El nivel superior, si se comparan los extremos del período, tuvo un incremento de la matrícula de 4.920 alumnos, un 6,3% (de 72.977 en 2015 a 77.897 en 2019), fundamentalmente a partir del crecimiento del número de estudiantes en el sector estatal, que es el que atiende la mayor proporción de estudiantes: el 58,0% de la matrícula.
Por su parte, la matrícula de la modalidad de jóvenes y adultos tiene una tendencia a la baja en el período analizado. En 2019 son 4.734 personas las que completan sus estudios del nivel primario (más del 99%, en primarias del sector estatal), mientras que en el nivel secundario, este año, la cantidad de estudiantes asciende a 45.977 (87,8 % en establecimientos de gestión estatal). Los estudiantes son casi siete mil menos para los dos niveles respecto de 2015.
La modalidad especial, por su parte, cuenta con 6.489 alumnos en 2019, de los cuales el 62,0% cursa en escuelas provinciales estatales. La baja en la matrícula del período está motivada, fundamentalmente, por la política de inclusión de niños y jóvenes con discapacidad en las escuelas comunes.
Trayectorias escolares
En 2019 la repitencia en las escuelas primarias fue del 0,9% (lo que implica que 3.110 alumnos se quedaron de grado y este año están cursando como repitentes). En este sentido, este indicador acumula un descenso de 0,6 puntos en el período comparado (en 2015 la repitencia era de 1,5%). Esta baja se debe, principalmente, al descenso producido en el sector estatal (que es de 0,7 puntos frente a los 0,3 del sector privado).
En el nivel secundario la repitencia continúa su tendencia a la baja. En 2019 se ubicó en 6,9% (22.772 repitentes), de un total de 329.173 alumnos del nivel. De esta manera, la escuela secundaria redujo el indicador durante el período en 0,7 puntos porcentuales (que en las escuelas estatales fue mayor: 0,8 frente a 0,6 del sector privado).
Cabe mencionar que, comparado con el sector privado, el estatal es el que cuenta con mayores porcentajes de repitencia, cuestión que se explica, entre otros factores, debido a que las escuelas secundarias de gestión estatal tienen mayores índices de retención de los alumnos no promovidos que las de gestión privada.
Los indicadores de repitencia muestran los desafíos de un nivel secundario que fue pensado para unos pocos y que hoy debe ser para todos y los esfuerzos que viene realizando la Provincia en la puesta en marcha de nuevos modelos organizacionales y académicos (las escuelas Proa, el programa de inclusión y terminalidad —PIT— y el nuevo régimen académico), que permitan pensar y recuperar prácticas innovadoras que puedan tender un puente con las mejores tradiciones de la escuela secundaria.
“El Ministerio debe seguir apoyando a las escuelas, directivos y docentes para mejorar”
La secretaria de Educación de la Provincia, Delia Provinciali, destacó los resultados del balace escolar del año, pero remarcó que “hay que seguir trabajando porque en educación las mejoras se van dando paso a paso”.
“La repitencia es un indicador muy duro y poder observar que de a poquito vamos provocando ese descenso implica como contrapartida un trabajo muy importante de los equipos directivos y docentes de las escuelas en términos de generar estrategias, entender el valor del acompañamiento a las trayectorias de los estudiantes, poder intervenir a tiempo, anticiparse cuando un alumno va mostrando alguna dificultad para poder apropiarse de los conocimiento e intervenir de múltiples maneras. Sobre todo en el ámbito de la escuela secundaria, en donde ahora la obligatoriedad colocó en otro lugar la responsabilidad para poder acompañar y así garantizar el egreso efectivo del nivel”, explicó la funcionaria provincial.
La obligatoriedad permitió un cambio radical...
Totalmente. Y estaba pensado para que sean los más aptos, los que se adecuaban rápidamente, los que respondían a las exigencias, los que finalizaban. A partir de la obligatoriedad hay mandato modificado y sobre todo me parece importante esto que es conquista de la vida democrática, poder darle la oportunidad porque sabemos que hay una demanda de conocimiento hoy para participar de la vida social, para ser un ciudadano crítico, para tener posibilidades laborales. Para todo eso se requiere cada vez más conocimiento.
El equipo es clave...
Por supuesto. Y además los programas de acompañamiento que del Ministerio. Está claro que hay una corresponsabilidad, y es central, del propio Ministerio, que tiene que fijar esas políticas y acompañarlas para estar junto a las escuelas. Además de capacitación y especial colaboración con aquellas escuelas que están en contextos más complejos o que requieren mayor respaldo.
Gonzalo Dal Bianco. Redacción Puntal