"El endeudamiento de las provincias debe ser responsable y no como ocurrió en el macrismo"
Luego de la firma del consenso fiscal del viernes último, las provincias no podrán aumentar el stock de deuda en dólares que tengan al 31 de diciembre, con excepción de algún préstamo de organismo multilateral o alguna reestructuración de deuda en la que los intereses tengan que formar parte del capital. El Gobierno quiere erradicar la emisión al 10 o 12 por ciento que se dio en los últimos años y que hoy se transformó en un dolor de cabeza para varias provincias, entre ellas Córdoba.
“El consenso fiscal fue el resultado de un diálogo que venimos teniendo desde el inicio de la gestión por mandato y guía del presidente Alberto Fernández con todas las provincias. En particular, este acuerdo se viene trabajando desde hace 2 meses con cada uno de los gobernadores. No trabajamos con la imposición, aunque sí dimos el puntapié inicial. Pero después fuimos recibiendo, receptando, dialogando y consensuando los puntos incluidos. Trabajamos con las 24 jurisdicciones y la única que no estuvo presente fue la Ciudad de Buenos Aires. Porque incluso dos provincias que no tenían obligación de firmarlo porque no habían suscripto el original de 2017 y este viene a ser una adenda de aquel consenso, como fueron La Pampa y San Luis, lo refrendaron”, explicó la secretaria de Provincias del Ministerio del Interior, Silvina Batakis.
¿Eso implica que las provincias deberán tener mayor disciplina fiscal?
En realidad habla sobre armonización tributaria. Las provincias tienen autonomía para definir determinados tributos tal como lo establece la Constitución. Y lo que había hecho la gestión anterior es limitar esa autonomía. Nosotros queremos que haya armonización, topes, pero sin afectar la autonomía fiscal. Y por otra parte, fomentar un endeudamiento responsable para que no se repita la historia que vivimos durante el macrismo, que fue el mayor período de deuda conocido en Argentina, no sólo a nivel nacional sino también desde muchas provincias que tomaron créditos en dólares. Por eso el consenso tiene un capítulo de tratamiento responsable de la deuda, sobre todo de la deuda en dólares en el mercado voluntario de pagos. Es decir que no pueden aumentar el stock de deuda que tengan al 31 de diciembre de este año. Sí pueden endeudarse con organismos multilaterales de crédito que son créditos muy blandos y que necesitamos para hacer obras de infraestructura. Y otro punto importante tiene que ver con nuestro régimen de coparticipación y es que no puede ser el vehículo para transferir recursos por eventuales transferencias de competencias, servicios o funciones que se haga. Ese fue un punto de desencuentro con CABA, en el cual no nos pudimos poner de acuerdo. El resto sí acompañó.
Fue parte de la disputa con la gestión de Rodríguez Larreta...
Más que disputa, nosotros entendemos que hubo un exceso por parte de la gestión macrista en otorgar esos puntos de participación en la coparticipación. Y es bueno recordar que CABA no tiene índice de coparticipación porque no pertenece al régimen dictado en 1988. En ese momento CABA era municipalidad. Y la primera vez que se le da participación en los recursos nacionales se lo hizo por un decreto simple en 2004 y fue del 1,4% en los recursos nacionales. Eso solventó todas las erogaciones de la ciudad hasta 2016, momento en el que por otro decreto simple se aumenta la participación al 3,5% sin mediar ninguna justificación ni expediente. Por eso reparamos un exceso, y no quitamos recursos. Y tal como dijo el ministro Wado de Pedro, sería un gesto del gobierno de Rodríguez Larreta devolver todo lo que recibió en exceso. Y además, la coparticipación fija índices para cada jurisdicción, y entonces lo que dice el jefe de Gobierno porteño de que le puede pasar a otras provincias no es cierto. No podemos tocar los índices.
Volviendo sobre el endeudamiento de las provincias y de Córdoba en particular, ¿qué valoración hace?
Lo saludable para las finanzas es emitir en pesos siempre y cuando sea para obra pública. Vivir endeudados es hipotecar impuestos futuros. Y cuando es en moneda extranjera, uno lo que tiene que saber es que por la macroeconomía argentina esa deuda se lleva muchísimos pesos de los presupuestos. El manejo responsable tiene que ver con que la deuda vaya a agrandar el espacio productivo y eso agranda el espacio fiscal; es decir, tener primero los pesos para hacer luego el repago. La provincia de Córdoba tiene un vencimiento en los próximos meses y está trabajando en una reestructuración, cosa que celebramos porque necesitamos que por lo menos en 2021 podamos volcar todos los recursos a recuperar la economía y generar puestos de trabajo.